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中国经济正面临三大挑战

据上海证券报报道，国际金融危机给中国经济带来了巨大的影响，随着国际经济形势的发展变化，中国经济的深层次矛盾正在凸显。

在9月4日举行的“重庆资本市场高端论坛”上，社科院世界经济与政治研究所所长余永定表示，目前中国经济正面临三大挑战，即保增长和就业、结构调整和外汇储备安全。

为应对国际金融危机给国内经济带来的严重冲击，自去年底以来，中国政府采取了一揽子总额达4万亿的财政刺激计划，这些财政刺激以投资为主，其中又以固定资产投资为主。2009年预算有所调整，但在现实中，固定资产投资依然是刺激计划的主要内容。对此余永定指出，目前“保增长”是主要矛盾，财政刺激肯定是正确的，但恢复保持增长势头与防止未来产能过剩应该有所兼顾。“我国投资率持续上升，已经达到或超过50%GDP。未来的产能过剩令人担心。”余永定表示。他认为，固定资产投资也存在回报率问题，而急忙上项目，很容易导致低效率和浪费，环保标准等问题，此外还应该关注未来银行的不良债权问题。

对于刺激出口的政策，余永定表示，我国对外需的依赖程度早已过高，应适当减少，在美国等西方发达国家需求萎缩的情况下，我国刺激出口的政策效果有限，而代价却是巨大的。“出口可以帮助消化过剩产能，但出口需要是不稳定的。当然从微观和产业角度来看还有更多问题可以讨论。”余永定表示。

对于去年底以来实行的适度宽松的货币政策，余永定指出货币政策已经过度宽松。但目前的许多问题，是金融机构的公司治理问题，是金融机构设置问题，监管的合理性问题，而不是货币政策的松紧问题。货币政策必须注意前后一致性。如果央行丧失可信性，对中国经济的长期损害是难以弥补的。调整是不可避免的。他认为，扩张性政策必须有利于中国经济结构的改善，结构性指标必须改善，这些指标包括对外贸易依存度、投资对GDP占比、能源使用效率、环境保护、收入分配等。

对于外汇储备问题，他指出目前中国政府应该把外汇储备的安全、减损放到极为重要的地位上来。中国大量的外汇储备都用来购买美国国债，但目前美联储正在无限制地印钞票，奥巴马政府大规模举债，美国的财政赤字/GDP将超过10%，债务余额/GDP将超过50%，在这样的背景下，“美国国债收益率的未来走向是很难预测的。”余永定说。

余永定指出，目前应抓住时机推进医疗、卫生、教育、金融、通讯、交通等行业的市场准入和建立公平竞争的市场规则；建立能源、水、电等价格市场化形成机制；建立汇率与利率的市场化形成机制等。

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