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两拓合并案仍存变数

2008年10月1日，澳大利亚矿业巨头必和必拓收购竞争对手力拓公司的交易终于获得了实质性的进展。澳大利亚公平竞争监管部门宣布批准必和必拓收购力拓的计划，允许必和必拓以1010亿美元的价格收购力拓公司。

ACCC(澳大利亚竞争及消费者委员会)在10月1日公布的一份声明中表示：“由于这桩交易引起了澳大利亚国内及海外投资者的广泛关注，ACCC对必和必拓的收购计划进行了仔细的审核。我们认为，这桩交易并不会在任何市场导致不公平竞争的发生，它将不会对全球矿业产生任何实质性的影响。”

反对继续合并

ACC微机保护C发言人表示：“澳大利亚竞争及消费者委员会是一个独立的机构，并不代表政府意见。”

不过Jin Enright说，“ACCC在做决定之前，咨询过很多企业，包括关联公司、‘竞争者’，铁矿石下游企业等，进行了广泛的意见收集。”

如果必和必拓的收购计划成功，将很可能导致该公司对全球矿业市场的垄断，因此，欧洲和亚洲的钢铁制造商都极力反对必和必拓公司的并购计划。

公开资料显示，如果双方达成合并协议，那么新成立的公司将占有全球三分之一的铁矿石资源，并一举超越巴西淡水河谷公司，成为全球较大的铁矿石供应商。

对此，中国钢铁工业协会会长、鞍钢董事长张晓刚表示，矿业企业必和必拓与力拓我们也提供精密的评估工具以更好地了解装备状态并遇见潜伏问题合并，对于全球竞争将是“可怕的”，反垄断监管机构应予以否决。中国国务院和全国人大高级顾问王晓晔周末在墨尔本也表示，该并购案将影响损害中国利益，中国反垄断机构应该审查。

据悉，国际钢铁协会(IISI)曾表示，两拓合并将造成实质性垄断，并呼吁欧盟反垄断机构制止这一可能的合并案。目前，两拓合并案仅剩下欧盟竞争审查机构没有作出裁决。据悉，欧盟监管机构的审查期限是到2009年1月份。

合并不会削弱相关市场竞争

“ACCC认为，合并后的公司将是一个重大的包括精密模具铁矿石、煤炭、氧化铝、铜和铀一系列商品的全球供应昆明商。特别是，拟议收购将合并两个主要的铁矿石全球供应商。”ACCC主席Graeme Samuel表示，“澳大利亚竞争和消费者委员会认为，建议的收购行动不会大大削弱任何相关市场竞争。”

该委员会的理由是，市场调查表明，由于铁矿石需求旺盛，较近新上马很多重大项目，澳大利亚钢铁制造商不会接受过高的钢铁价格，因为有很多可替代的铁矿项目供选择。

另外，合并后的公司将不可能限制铁矿石的供应量，因为未来有很大的不确定性，它将面临与利润的博弈。如限制供应，将鼓励现有的和新的供应商，并使得基础设施赞助商转而选择其他替代供应商。

英国SBB环球钢讯的钢铁行业保罗·巴斯表示：“澳大利亚竞争及消费者委员会的决定更大部分地考虑的是澳大利亚本土钢铁企业的利益，因为澳大利亚钢铁业的需求并不像中国市场这么巨大。”

ACCC相信，如果两拓合并之后对铁矿石供应提价过高，就会吓走钢铁生产商。他们会选择新的供应商，比如新兴铁矿石供应商Fortescue。今年5月，澳大利亚第三大矿业公司Fortescue Metal Group(FMG)首批铁矿石装船正式发货运往中国宝钢。这批铁矿石共18左右旋随便选择、结构紧凑万吨，总价值约9000万元人民币。

FMG成立于2003年本次监督抽查根据GB/T10801.1⑵002《绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料》、GB/T10801.2⑵002《绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料》、GB/T20974⑵014《绝热用硬质酚醛泡沫制品》等国家标准及相远程控制器干要求，计划未来将铁矿石产量提高到每年5500万吨，其中95%出售给中国钢铁企业。

据保罗介绍，FMG10月6日对他表示，他们尊重ACCC的决定。FMG认为，即使两拓合并成功，对铁矿石市场的影响并没有想象中大。